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不實舉報終澄清  擔(dān)當(dāng)作為有保障

2018年3月，山東省青島市紀(jì)委監(jiān)委信訪部門收到一封匿名舉報信，反映該市出版集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部孟某包庇所屬某區(qū)新華書店總經(jīng)理孫某違紀(jì)違法問題，對店內(nèi)出現(xiàn)的賬目造假、截留收入、侵占國有資產(chǎn)等問題視而不見，導(dǎo)致該區(qū)店管理異常混亂。

為避免給被調(diào)查人和企業(yè)經(jīng)營帶來負(fù)面影響，該市紀(jì)委監(jiān)委從信任干部、保護(hù)干部的角度出發(fā)，采取函詢和電話溝通、調(diào)取資料等排查手段，盡可能縮小知情面和影響面，順藤摸瓜探究事情真相。

“我很委屈，也很寒心。”在函詢期間，還有不到一年就要退休的孟某情緒非常低落，他認(rèn)為自己在工作中付出了很多，卻受到無端猜忌和舉報，心理包袱很重，在與辦案人電話溝通時一度表現(xiàn)出想申請?zhí)崆巴诵莸膹?qiáng)烈愿望。

是什么讓孟某心理如此失落？在查閱了大量案卷、與相關(guān)當(dāng)事人溝通、仔細(xì)比對了解客觀事實后，事情真相逐漸浮出水面。

2012年，青島某區(qū)新華書店經(jīng)營出現(xiàn)問題后，孟某與出版集團(tuán)黨委副書記吳某第一時間約談了市新華書店黨委書記、董事長袁某，并責(zé)成該黨委進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，某區(qū)新華書店總經(jīng)理孫某存在經(jīng)營不善、管理不規(guī)范，違反“三重一大”決策程序的問題，但未發(fā)現(xiàn)賬目造假、截留收入、侵占國有資產(chǎn)等問題。隨后，出版集團(tuán)黨委責(zé)令市新華書店黨委督促該區(qū)店認(rèn)真查找問題，建立健全制度機(jī)制。同年8月，市新華書店黨委對孫某予以免職處理并扣罰全年績效獎金8萬元。為消除遺留風(fēng)險，市新華書店黨委開展集中整頓，推動區(qū)店新班子抓規(guī)范管理，第二年就實現(xiàn)了扭虧為盈，整個處理過程并未發(fā)現(xiàn)舉報信中所說的“包庇”情況。

2018年9月，青島市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了為孟某澄清不實舉報的通報。孟某表示：“感謝組織的信任，我一定放下包袱，站好最后一班崗�！毕�除了思想顧慮的孟某，更加積極地投身到做大做強(qiáng)集團(tuán)的事業(yè)當(dāng)中。當(dāng)年該集團(tuán)銷售收入達(dá)29億元，實現(xiàn)利潤5.84億元。

【執(zhí)紀(jì)者說】

不實舉報特別是誣告陷害干擾了正風(fēng)反腐秩序，加大了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作成本，危害一方風(fēng)氣。落實《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，既要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處惡意中傷、散布謠言和不實消息等行為，又要對受到誣告誤告、舉報嚴(yán)重失實的干部給予澄清正名，讓擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事者沒有后顧之憂。

【相關(guān)鏈接】

《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》

第三十九條　采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、

名譽損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害。

認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條　誣告陷害具有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）手段惡劣，造成不良影響的；

（二）嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；

（四）強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的。

第四十二條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。

第四十三條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

第四十四條　對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

第四十五條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的，可以對檢舉控告人進(jìn)行教育。

監(jiān)審科