91国在线观看视频|91一区二区在线观看|97在线视频免费视频|99久久激情理伦

串標，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏

串標，指的是投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標 ，串標是一種投機行為，其根源是工程建設領域乃至整個社會的誠信缺失。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標只是其一。

“三張不同的工程預付款申請單上，寫著三個不同的聯(lián)絡人，但他們的聯(lián)系方式竟然是同一個以‘333’結尾的手機號碼。”日前，浙江省溫州市鹿城區(qū)紀委第五紀檢監(jiān)察室負責人周朝陽在調(diào)查扶貧領域一個工程招投標案時發(fā)現(xiàn)的疑點，讓他大呼“太奇怪了！”

這究竟是申報人員一時粗心所為，還是不法分子犯下的“低級錯誤”？

工程一分為三，聯(lián)系電話露出馬腳

這起明眼人一看就覺得奇怪的案件，要從2018年1月說起�！爱敃r，我在豐門街道新嶼社區(qū)外墻翻新工程預付款申報單上簽了字，財政局工作人員也按規(guī)定撥付了款項，但很快，我們就發(fā)現(xiàn)，一個立項工程怎么會被分成三個標段，分三張申報單？”鹿城區(qū)民政局副局長陳某回憶說，經(jīng)過多方聯(lián)系與咨詢，越來越覺得不妥的他隨即申請凍結了該筆款項，暫停了此項工程，并將相關情況上報給了鹿城區(qū)紀委派駐第二紀檢監(jiān)察組。

陳某提到的新嶼社區(qū)是溫州珊溪水庫的移民社區(qū)，其住宅樓已有20多年房齡，較為老舊。為了美化建筑物外觀，社區(qū)通過屬地政府豐門街道提出申請，計劃利用移民后期扶持資金對外墻進行翻新，工程總預算金額為498萬元。

“線索隨后被移送到我們紀檢監(jiān)察室，我們收集并檢查了整個招投標過程與申請資金撥付的全部材料。經(jīng)過仔細的研究對比，一名叫伍秀賢的工程公司負責人浮出水面。”周朝陽介紹，辦案人員在三張申報單上找到的這個手機號碼，其持有人便是伍秀賢。

明目張膽設置門檻，限制他人投標

經(jīng)過工作人員的調(diào)查，案件真相被逐層揭開。

“在工程招投標開始前，伍秀賢就找到3家掛靠工程公司，并讓這3家公司各找兩家公司，也即共9家公司參與同個工程三個標段的招投標（每個標段各3家）�！敝艹�陽說，最終中標的是伍秀賢直接指定、掛靠的3家公司，其余“陪跑”的公司則分別拿到了伍秀賢給的約1000元勞務費。

憑伍秀賢一人之力，如何能輕松左右招投標的中標結果？辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這背后，還有社區(qū)領導干部在“助力”。按照規(guī)定，立項金額高于200萬元的工程，需要通過區(qū)級招投標中心大平臺進行公開招標。

“為了能讓伍秀賢順利中標，新嶼總支部委員會書記陳旭、新嶼居委會主任夏金多等人接受伍秀賢提議，將這個工程拆分成三個不同的標段，每個標段不到200萬元，這樣一來，該工程就可以走街道層面的小額招投標程序，可操作的空間自然大了很多。”周朝陽透露，上述幾人還在招標文件中設置了“參與投標的單位需由新嶼居委會蓋章后方可參加”的“門檻”來限制其它公司投標。曾有一家不知情的工程公司前來要求蓋章，但被陳旭和夏金多以借口拒絕了蓋章。而伍秀賢掛靠的9家公司則順利拿到蓋章，壟斷投標資格。

一案多查，7名干部受到相應處分

案件的調(diào)查并未止步于此。社區(qū)干部的可操作空間有限，這起串標案又是如何一步步獲得審批，最終成功拿到預付款的？

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關街道干部存在失職行為。“我在審核招標文件時，明知這是違規(guī)的，是為了控制投標單位而設置的，卻沒有嚴格把關、提出異議�！必S門街道工程科負責人葉劍武事后稱。豐門街道黨工委委員吳先穩(wěn)則未認真履行職責，沒有將工程拆分事項上報街道班子會議討論，而僅僅是在咨詢?nèi)~劍武后就簽署了“同意”，致使工程拆分及資金預付款撥付得以實現(xiàn)。

2018年10月，鹿城區(qū)紀委監(jiān)委研究決定，伍秀賢、陳旭因違反國家法律法規(guī)規(guī)定，伙同他人串通招投標被開除黨籍；葉劍武、吳先穩(wěn)兩人則因為形式主義、官僚主義問題突出，對待違規(guī)問題態(tài)度漠然，知情不報、放任自流，而分別受到了黨內(nèi)嚴重警告與黨內(nèi)警告的處分；夏金多因群眾身份，予以職務罷免的監(jiān)察建議。

此外，由于該筆工程資金為扶貧領域資金，其主管單位為民政部門。鹿城區(qū)民政局移民辦負責人王某、副局長陳某因未認真履行職責，嚴格把關，導致資金預付款被支付，但在財政、審計等部門指出后，積極采取措施予以挽回，最終受到了責令檢查與談話提醒的處理。

               監(jiān)審科